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多地透露2018年重大項目投資計劃 社會資本參與程度是看點
證券日報  2018-01-12       ] [  ] [  ]  列印
  近期各省發改委相繼召開工作會議,並透露2018年重大項目投資計劃。其中,安徽、陜西、新疆、河北等地今年計劃完成重點項目投資規模均超過千億元。對此,《證券日報》記者專訪了蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍。
  《證券日報》記者:重大項目投資方向什麼特點?有何意義?
  黃志龍:重大項目投資計劃歷來都是中國經濟增長的重要動力,而今年各省市的重大項目投資計劃將會具有一定的獨特性。首先,十九大之後中國經濟開啟了走向新時代的征程,並且2018年又是中央和地方政府的換屆年,新一輪的重大項目投資計劃意義重大;其次是,從已公佈重大項目投資計劃來看,中西部地區相對於東部發達地區在經濟建設中的主導力量更強一些;最後,多數重大項目投資計劃都是以高鐵、公路等基礎設施項目為主,這是因為在基礎設施項目投資中,政府可以更好的發揮優勢。
  《證券日報》記者:目前在重大項目投資方面存在的問題有哪些?
  黃志龍:主要存在兩方面問題:一是重大項目投資計劃以基礎設施項目為主導,而在基礎設施項目投資過程中,又以國有企業或政府投資為主,這導致了社會資本或民營資本參與的積極性不高;另一方面則在於許多重大項目投資的可行性、投資收益等前期項目論證仍然不充分,領導主觀決策的問題仍然突出,特別是重大項目如何實現盈利和財務可持續等方面,面臨的挑戰依然十分巨大。
  《證券日報》記者:2018年重大項目投資計劃如何保質保量進行?
  黃志龍:十九大以後,中國經濟將進入高品質發展階段,重大項目投資計劃作為地方政府推進本地區經濟發展和工業化進程的重要抓手,也應保質保量進行:一是要對重大項目進行充分的論證,真實發揮第三方評估機構在項目前期論證中的關鍵作用;二是吸引社會資本進入,只有社會資本積極參與到重大項目建設中,才能一定程度上保證重大項目能實現市場化推進與運作;三是界定政府在重大項目建設中的地位與作用,特別是在重大項目融資過程中,地方政府不應提供顯性或隱性的擔保,而是應該發揮金融機構對重大項目投資的約束作用。
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