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建立開放型經濟新體制上海才能由中國走向國際
證券時報  2018-07-12       ] [  ] [  ]  列印
   兩年前,時任上海市市長楊雄在"陸家嘴論壇"上透露了正在制定的上海國際金融中心建設十三五規劃,總的目標是"2020年把上海基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心"。
   今年4月,上海提出"打響四大品牌"號召,併發布"加快構築新時代上海發展戰略優勢三年行動計劃",截止時間也是2020年。
   從現在算起,留給上海的時間並不多。本週二,上海市委書記李強宣佈,上海制定出臺了貫徹落實國家進一步擴大開放的重大舉措,包括5個方面、20項任務、100條舉措。
   實際上,只要細讀這100條進一步擴大開放舉措,我們不難發現,其中有不少已經基本落地。比如説,上海臨港當天迎來了一位新的客人--規劃年産50萬輛純電動整車的特斯拉超級工廠,這也是上海有史以來最大的外資製造業項目。
   上海需要的不僅僅是客人。要把100條擴大開放舉措落實到位,上海需要更大的魄力吸引外資。也不僅是上海,站在改革開放四十週年的新起點上,中國也更需要"再出發"的決心和勇氣。
   上海距離國際金融中心還有多遠?最新公佈的全球金融中心指數報告顯示,上海位居榜單第六位,與2017年持平。榜單的前五位分別是倫敦、紐約、香港、新加坡和東京。
   或許,上海現在還不是公認的國際金融中心。記者此前採訪上海交通大學上海高級金融學院副院長嚴弘,他説,上海的金融開放程度、國際機構的參與程度以及離岸市場的業務比重等,仍弱于倫敦和紐約這兩個全球金融中心。
   本次上海擴大開放100條政策舉措,包括5個方面,分別是"以更大力度開放合作提升上海國際金融中心能級"、"構築更加開放的現代服務業和先進製造業産業體系"、"建設開放共用、內外聯動的高標準智慧財産權保護高地"、"打造更具國際市場影響力的進口促進新平臺"和"創造一流的法治化、國際化、便利化營商環境"。可以看出,上海國際金融中心建設只是其一,但這恰是一個"可量化"的目標或指標。為實現這些目標,上海需要具備更出色的製造業産業基礎,需要針對智慧財産權的法律與行政保護機制,需要與國際市場深度接軌的營商環境。
   近年來,總聽到身邊朋友談論"上海危機感",大家也會有意無意把上海與一線或準一線城市作比較。從創新性、開放性等硬性指標來看,"大上海"的確有些步履蹣跚了。今天的上海沒有培育出阿里巴巴和華為,但曾幾何時,上海作為最老牌的製造業基地,一度擁有輝煌歷史。
   在這100條擴大開放政策舉措中,上海以當好新時代全國改革開放排頭兵和創新發展先行者的勇氣,宣佈將進一步放寬服務業市場準入,加快實施汽車、飛機、船舶産業的對外開放。當天,特斯拉超級工廠落滬,即彰顯了上海新時代改革開放的矯健步伐。
   計劃經濟時代曾靠製造業發家的上海非常清楚,製造業要轉型升級,就需先夯實産業基礎與法治營商環境。上海不是不要國內生産總值(GDP),而是要高品質的GDP。只有建立開放型的經濟新體制,上海才能逐步躋身國際金融中心行列。
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