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發改委:我國第一産業投資呈增長態勢
中國産經新聞網  2018-09-26       ] [  ] [  ]  列印
    在鄉村振興戰略政策效應的推動下,今年以來,第一産業投資保持了良好的增長態勢。1-7月份,增長13.7%,增速比整體投資高8.2個百分點,其中7月份第一産業新增投資2267億元,同比增長14.3%。
    據悉,2018年中央預算內農林水利投資主要支援節水、供水重大水利工程,災後水利薄弱環節補短板和基礎設施建設,農業生産發展、林業生態保護與修復等方面的工程建設。農經司副司長李明傳日前表示,今年農口的中央預算內投資安排有三個特點:
    一是投資總量保持穩定,結構不斷優化。農林水利領域的項目公益性強、資金總量大、投資管理任務重。2018年,不斷優化投資的專項設施,將原有的專項歸併若干個大專項,突出抓重點、補短板、強弱項,為鄉村振興戰略的實施奠定良好的基礎。同時,進一步聚焦改善民生,結合打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的總體部署,擬將農村飲水安全鞏固提升工程中央補助投資,由原計劃的2020年安排完提前至2019年安排完,為2020年全面消除建檔立卡貧困人口飲水安全問題創造有利條件。
    二是投資計劃下達的進度明顯加快,按照黨組的要求,加快了2018年中央預算內投資計劃下達進度,農林水利等領域中央預算內投資計劃,在今年3月底以前就已經下達了96%以上。截至今年5月底,所有投資計劃已全部下達,這也是我們歷年投資計劃下達最早、最快的,這一舉措有效促進了項目及早開工建設、儘快形成實物工作量和有效投資,切實發揮了中央預算內投資效益和“四兩撥千斤”的作用。
    三是進一步突出對“四個重大”的傾斜支援。堅決貫徹落實國務院的有關要求,著力研究大戰略、關注大趨勢、協調大政策、推進大項目,結合農口中央預算內投資安排予以傾斜支援。其中,在重大水利工程建設方面,集中安排中央預算內投資550億元,用於支援納入172項重大水利工程範圍內的大型水庫、重大引調水、江河湖泊骨幹治理、大中型灌區續建配套節水改造等方面的建設。截至目前,172項重大水利工程已累計開工130項,其中今年新開工8項,在建項目的投資總規模超過1萬億元。
    對於近期將公佈的鄉村振興戰略規劃,李明傳表示,按照2018年中央1號文件關於實施鄉村振興戰略的總體部署,國家發展改革委將進一步優化投資結構、深化農業農村領域的改革,出臺相關扶持政策,真正把實施鄉村振興戰略擺在突出位置。在紮實推進規劃實施的同時,結合推動高品質發展,構建現代化經濟體系,把農業農村優先發展的原則體現到各個方面,積極支援各地有序實施鄉村振興。
    首先是,聚焦抓重點補短板強弱項,繼續把農業農村基礎設施建設作為重點支援方向,推動農村基礎設施提檔升級。科學有序推進重大水利工程建設,加大災後水利薄弱環節補短板工作力度,統籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設;加強農田水利基礎設施建設,構建大中小微結合、骨幹和田間銜接、長期發揮效益的農田水利基礎設施網路,著力提高節水供水和防洪減災能力;鞏固提升農村飲水安全保障水準,開展大中型灌區續建配套節水改造和現代化建設,有序新建一批節水型、生態型灌區,實施大中型灌排泵站更新改造;到2022年,推動農田有效灌溉面積達到10.4億畝。同時,結合農業産業的發展,持續推進高標準農田建設,確保到2022年建成10億畝高標準農田,所有高標準農田實現統一上圖入庫,形成完善的監管和考核機制。
    其次,圍繞鄉村振興重點任務,按照産業興旺、生態宜居的總體要求,深入推進農村一二三産業融合發展,加快構建鄉村現代農業生産體系、經營體系、産業體系;大力實施鄉村生態保護與修復重大工程,完善重要生態系統保護制度,促進鄉村生産生活環境穩步改善,自然生態系統功能和穩定性全面提升。生態産品供給能力進一步增強;積極和有關部門一道,共同做好耕地輪作休耕、農村人居環境整治、新型農業經營主體培育、數字鄉村建設等工作。
    另外,還抓緊研究提出深化農村基礎公共設施管護體制改革方面的政策意見,解決農村公共基礎設施重建輕管的問題,推動農村公共基礎設施長期良性的運作。
    此外,記者注意到,為響應國家鄉村振興戰略,地方上也出臺了相關政策,加大相關投資。東莞為推進全市鄉村振興工作:出臺了政策文件17項、重大規劃計劃5項,實施重點任務46項,計劃2018年-2022年市財政投入超40億改善人居環境建設美麗鄉村。
    以瀋陽市為例,瀋陽市2018上半年,第一産業開復工項目78個,比2017年同期增加32個,完成投資11.5億元,同比增長20.4%。其中,種植業、林業、畜牧業分別完成7.7億元、0.3億元和3.5億元,分別增長25.4%、3.5%和12.1%。1-7月份第一産業固定資産投資完成14.1億元,同比增長21%。增幅遠超年初確定的10%的增長目標。農業重點項目穩步推進,25個投資億元以上市級農業重點項目開(復)工21個,完成投資5.9億元。
    
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