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發改委等部門發文促進鄉村旅遊發展
證券時報網  2018-10-12       ] [  ] [  ]  列印
    近日,國家發改委等部門發佈關於印發《促進鄉村旅遊發展提質升級行動方案(2018年-2020年)》的通知。
    通知要求,補齊鄉村旅遊道路和停車設施建設短板。推進全國鄉村旅遊道路建設。加大對鄉村旅遊公路建設的支援力度。對符合條件的貧困地區鄉村公路建設列入中央預算內投資計劃予以支援。
    支援鄉村旅遊停車設施改造提升。修訂《城市停車場建設專項債券發行指引》,將專項債券適用範圍擴大至鄉村旅遊停車設施。
    加大對鄉村旅遊基礎設施建設的用地支援。通知指出,各地區在編制和實施土地利用總體規劃中,鄉(鎮)土地利用總體規劃可以預留少量(不超過5%)規劃建設用地指標,用於零星分散的單獨選址鄉村旅遊設施等建設。
    加大對貧困地區旅遊基礎設施建設項目推進力度。實施“三區三州”等深度貧困地區旅遊基礎設施改造升級行動計劃,在“十三五”文化旅遊提升工程中增補一批旅遊基建投資項目,專項用於支援“三區三州”等深度貧困地區旅遊基礎設施和公共服務設施建設。
    通知還提出,鼓勵引導社會資本參與鄉村旅遊發展建設。鼓勵和引導民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉村基礎設施建設和運營。引導金融機構依法合規創新金融産品和服務模式,擴展鄉村旅遊經營主體融資渠道,在防範風險的前提下降低融資條件和門檻,服務鄉村旅遊發展。
    因地制宜推進鄉村旅遊特色發展。根據區域特點和資源稟賦,以市場為導向,科學規劃,積極開發特色化、差異化、多樣化的鄉村旅遊産品,防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化複製,避免低水準同質化競爭。加強鄉村傳統文化的傳承、保護與利用。
    加大對鄉村旅遊債券融資支援力度。支援鄉村旅遊企業依法合規發行旅遊産業專項債券、短期融資券和中期票據等非金融企業債券融資工具,進行直接融資,在堅決遏制隱性債務增量的前提下,支援鄉村旅遊産業發展,滿足鄉村旅遊多樣化資金需求。
    加大對鄉村旅遊貸款支援力度。引導金融機構對鄉村旅遊企業發放中長期貸款。拓寬抵押擔保物範圍,依法合規探索開展景區企業經營權和門票收費權質押貸款業務,鼓勵開展林業經營主體的林權抵押貸款業務。
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